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天水市工信委关于对市政协七届一次会议第189号提案的答复
时间:2017-06-07 10:06:00 来源: 点击:

徐冬梅委员:
      你提出的“关于集中优势资源,做大做强优势产业的提案”收悉,现答复如下:
2016年,全市工业系统深入推进“工业强市”战略,把做大做强优势产业摆在了突出位置,围绕实施供给侧结构性改革为主线,全面落实“三去一降一补”任务,改造提升传统产业,全市工业经济呈现持续稳定发展的良好态势。规模以上工业企业完成增加值104.16亿元,增长9.8%;完成工业总产值334.82亿元,增长4.2%;年内新增规模以上工业企业18户,销售收入上亿元企业达到37户。主要有以下特点:
       一、产业发展体系日益完善。一是依托我市工业基础和特色优势,经过多年发展,已初步形成了机械制造、电子信息、电工电器、医药食品、建筑材料、能源化工等六大产业集群。其中机械制造、电子信息、电工电器三个产业群的经济总量约占全市工业经济发展总量30%以上;二是认真贯彻落实国家、省关于加快工业经济发展的一系列政策和决策部署,市委市政府也相继出台了《关于继续实施“10强50户”工程的意见》、《工业强市奖励办法》、《关于推进工业转型跨越发展的指导意见》、《促进小微企业发展实施办法》等一系列文件,为加快全市工业经济改革与发展、做大做强优势产业提供有力政策支持;三是结合《中国制造2025甘肃行动纲要》、“互联网+”和供给侧结构性改革等重大政策,编制审定了《天水市“十三五”工业和信息化发展规划》,出台了《中国制造2025甘肃行动纲要天水实施方案》等,把事关全市工业发展的重大项目纳入发展规划。
       二、开发区和工业聚集园区快速发展。一是按照建设“一区多园”模式,坚持“同戴一顶帽、同享国家级优惠政策、同冠一个名称”的原则,以国家级天水经济技术开发区为龙头,带动和辐射县区工业园区发展;二是通过组织实施开发区扩区增容和企业“出城入园”,开发区规模迅速扩大,规划面积20平方公里,入驻重点企业210户,其中规上企业61户,高新技术企业17户。2017年启动冀城工业园建设后,集中优势资源、做大做强优势产业的空间容量进一步改善;三是总投资77亿元的华天电子科技产业园、长城电工天水电工电器产业园、星火机床产业园等三大产业园进展顺利,已累计完成投资41.81亿元,示范辐射带动作用日益明显;四是加快对列入“出城入园”计划15户企业的搬迁工作。长控公司、天宝塑业等7户企业已完成搬迁并投产运营,岐黄药业、锴华衡器等2户企业新厂项目加快建设,其他企业“出城入园”工作稳步推进。
       三、积极承接产业转移,实施项目带动。一是及时研究国家关中—天水经济区、全省工业发展规划布局,结合我市现有六大产业集群,不断加强与项目实施企业的对接联系,编制投资导向计划,2016年共实施新建、续建工业项目183项,总投资达263.57亿元,完成工业固定资产投资126.28亿元;二是积极开展承接产业转移。既加强与长三角、珠三角等东南沿海地区及央企、国内知名企业的衔接、洽谈,又围绕打造“丝绸之路经济带”甘肃黄金段建设,加强与新疆、青海、宁夏等省区在矿产资源开发利用、农副产品深加工、民族用品等领域的产业对接。2016年共实施承接产业转移项目77项,总投资255.31亿元;三是积极实施一批重大项目,积极落实三大产业园后续项目、国家高低压电器质量监督检验中心工程项目、岐黄药业中医药产业园等项目,衔接争取大型客机改货机、蓝宝石、OLED产业化等重大项目,强化优势产业链培育,加快骨干企业提质扩量。
       2017年,全市工业经济提出主要预期目标是规上工业增加值增长9.5%,工业固定资产投资增长5%。围绕做大做强优势产业、加快改造提升传统产业,我们将进一步完善“工业强市”战略的发展思路、发展方向、着力重点和政策措施,积极营造和改善政策环境、服务环境和法制环境,形成发展合力,不断做大总量,努力实现赶超进位的目标,重点做好以下几方面工作:
       一是强力推进“65114”工业实体经济振兴计划。即以发展壮大六大产业集群为载体,力争到“十三五”末,培育5户年销售收入上50亿元的产业优势企业、10户年销售收入上10亿元的骨干型企业、100户年销售收入上亿元的成长性企业,申报认定省市级战略性新兴产业骨干企业40户以上。
       二是加快改造提升传统产业,培育壮大战略性新兴产业。积极构建结构优化、技术先进、环保安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代工业发展体系。对加快改造传统优势产业的具体目标是:电子信息产业围绕做优做精,加快建设天水国家级集成电路封装基地,力争到“十三五”末销售收入达到160亿元以上;机械制造产业围绕做强做大,加快建设天水数控机床产业聚集区,力争到“十三五”末销售收入达到100亿元以上;电工电器产业围绕振兴提升,加快建设天水电工电器装备制造基地,力争到“十三五”末销售收入达到100亿元以上;医药食品产业要加强与国内知名企业的协作联合,盘活药品标号,力争到“十三五”末销售收入达到100亿元以上。
       三是认真贯彻落实《中国制造2025甘肃行动纲要》。紧密结合我市实施方案,深入开展“互联网+制造”行动计划,努力培育打造新的增长点。积极争取国家和省上对传统产业提升改造的专项资金,支持重点企业实施循环经济和资源综合利用、信息技术和制造技术融合等技术改造项目,促进企业实现生产能力扩大,质量提高,效益增加。通过培育优势产业链,加大扶持力度,引导企业顺应市场规律、调整经营理念,培育和增强发展新动能。
结合供给侧结构性改革,妥善处置和关停已停产、半停产、连年亏损、严重资不抵债、靠政府补贴和银行续贷存活的企业,果断处置“僵尸企业”。
      四是继续加大对“10强50户”企业的支持。通过政策、资金、项目的倾斜,充分发挥“10强50户”企业在产业、技术、品牌等方面积累的相对优势,引导企业主动加强与国内外同行业重点企业的战略合作和交流,通过兼并联合、资产重组、合资合作等方式,积极鼓励企业做大、做优、做强,实现提质增效。坚持做精做专特色优势产业,一方面,充分发挥我市装备制造业在国内外市场中的竞争优势,力争做优主导产品、做精特色产品,提高发展质量;另一方面,发挥好已有的中国名牌、甘肃省名牌、中国驰名商标、甘肃省著名商标等品牌优势,加大市场开拓力度,提高市场占有率。
      五是坚持实施重大项目带动战略,加快工业经济提质增效。进一步加快骨干企业提质扩量工作。围绕打造机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑建材、能源化工“六大百亿元产业集群”,加快推进重点企业发展,积极争取项目扶持资金,整合资源,推动龙头骨干企业做大做强,特别是加大对“10强50户”企业和8户省级、21户市级战略性新兴产业企业扶持力度。重点谋划实施一批基础条件好、关联程度高、带动作用强、长期制约产业发展的重大标志性项目,争取纳入中央预算内专项和国家、省级专项建设基金支持盘子。
       总之,通过积极落实上述重点工作,努力扩大全市工业经济总量,做大做强优势产业、提升改造传统产业,不断提高企业综合竞争能力,为全市经济实现较快发展新增动能。
       最后感谢你对我市发展工业经济的支持和关心。
 
       联系人及电话:马小红    6811904
 
 
 
                                                                                   天水市工业和信息化委员会    
                                                                                              2017年5月23日